2019年重大立法、案例全面梳理（中央立法篇）｜法宝盘点
编者按：2019年是我国建国70周年，在这一年中我国的法治建设取得了巨大的进步。小编将通过中央立法篇、地方立法篇、热点案例篇三部分为您带来2019年度中国的法治进程。
2019年度，我国制定法律6件，修改法律16件次，部分废止法律1件，通过有关法律问题和重大问题的决定6件；制定及修改行政法规71件；制定及修改司法解释24件，司法解释性质文件79件。
本文对2019年度中央重大立法进行了梳理，更多内容点击“阅读原文”登录“北大法宝法律法规库”查看。
一、制定法律（6件）
1.中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
2.中华人民共和国社区矫正法
3.中华人民共和国密码法
4.中华人民共和国资源税法
5.中华人民共和国疫苗管理法
6.中华人民共和国外商投资法
二、修改法律（16件次）
1.中华人民共和国台湾同胞投资保护法(2019修正)
2.中华人民共和国证券法（2019修订）
3.中华人民共和国森林法（2019修订）
4.中华人民共和国土地管理法（2019修正）
5.中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）
6.中华人民共和国药品管理法（2019修订）
7.中华人民共和国城乡规划法（2019修正）
8.中华人民共和国行政许可法（2019修正）
9.中华人民共和国建筑法（2019修正）
10.中华人民共和国消防法(2019修正)
11.中华人民共和国商标法（2019修正）
12.中华人民共和国反不正当竞争法（2019修正）
13.中华人民共和国检察官法（2019修订）
14.中华人民共和国电子签名法（2019修正）
15.中华人民共和国法官法（2019修订）
16.中华人民共和国车船税法（2019修正）
三、部分废止法律（1件）1.全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定
四、有关法律问题和重大问题的决定（6件）
1.全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定
2.全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定
3.全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定
4.全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定
5.全国人民代表大会常务委员会关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定
6.全国人民代表大会常务委员会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定
五、行政法规（71件）
1.中华人民共和国外商投资法实施条例
2.优化营商环境条例
3.中华人民共和国食品安全法实施条例（2019修订）
4.中华人民共和国外资保险公司管理条例（2019修订）
5.中华人民共和国外资银行管理条例（2019修订）
6.烈士褒扬条例（2019第二次修订）
7.中华人民共和国人类遗传资源管理条例
8.国务院关于在线政务服务的若干规定
9.建设工程质量管理条例（2019修正）
10.中华人民共和国企业所得税法实施条例（2019修正）
11.重大行政决策程序暂行条例
12.政府投资条例
13.中华人民共和国政府信息公开条例（2019修订）
14.住房公积金管理条例（2019修正）
15.不动产登记暂行条例（2019修正）
16.社会保险费征缴暂行条例（2019修正）
17.中华人民共和国道路运输条例（2019修正）
18.中华人民共和国招标投标法实施条例（2019修正）
29.中华人民共和国药品管理法实施条例（2019修正）
......
六、司法解释（24件）
1.人民检察院刑事诉讼规则（2019修订）
2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释
3.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）
4.最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定
5.最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释
6.最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释
7.最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排
8.最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释
9.最高人民法院关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定
10.最高人民法院关于废止部分司法解释（第十三批）的决定
11.最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释
12.最高人民法院、最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释
13.最高人民检察院关于废止部分司法解释性质文件和规范性文件的决定
14.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（五）
15.最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释
16.最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的补充规定
17.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）
18.最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定
19.最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释
20.人民检察院检察建议工作规定
21.最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定（2019修正）
22.最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）
23.最高人民检察院关于《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》能否作为认定毒品依据的批复
24.最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前公告程序问题的批复
七、司法解释性质文件（79件）
1.最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见
2.最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见
3.最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知
4.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部等印发《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的通知
5.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》的通知
......
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338306内容引导 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过，自2020年6月1日起施行。
中华人民共和国社区矫正法
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338308内容引导 此次出台制定的社区矫正法共有九章六十三条，内容有多处亮点。一是明确了社区矫正的目标和工作原则；二是注意鼓励和引导社会力量参与社区矫正。
发布时间 2019.08.26法宝引证码 CLI.1.335302内容引导 这部新制定的法律自2020年9月1日起施行。与现行的资源税制度相比，资源税法主要有三个方面的变化：1.统一了税目；2.调整了具体税率确定的权限；3.规范了减免税政策。
发布时间 2019.06.29法宝引证码 CLI.1.333599内容引导 法律规定了国家坚持疫苗产品的战略性和公益性，这一做法凸显了对疫苗管理的特殊性，呈现六大看点。看点1：国家实行疫苗全程电子追溯制度；看点2：国家对疫苗生产实行严格准入制度；看点3：国家实行免疫规划制度；看点4：国家对儿童实行预防接种证制度；看点5：国家实行预防接种异常反应补偿制度；看点6：国家实行疫苗责任强制保险制度。
发布时间 2019.03.15法宝引证码 CLI.1.330426内容引导 《外商投资法》首次规定了外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对外商投资项目的审批核准机构和登记机关做了相应调整，但具体实施规则尚未明确，为实践操作留有空间。
修改法律（16件次）
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338316内容引导 将该法第七条第一款修改为：“台湾同胞投资，可以举办全部或者部分由台湾同胞投资者投资的企业，也可以采用法律、行政法规或者国务院规定的其他投资形式。”；将第九条改为第八条，修改为：“台湾同胞投资企业依法进行经营管理活动，其经营管理的自主权不受干涉。”；删去第八条和第十四条。自2020年1月1日起施行。
中华人民共和国证券法(2019修订）
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338305内容引导 修订后的证券法自2020年3月1日起施行。1.证券法明确全面推行注册制；2.发行人欺诈发行尚未发行证券的最高罚2000万元；3.新修订证券法新增信息披露和投保专章；4.证券从业人员买卖股票将被没收违法所得并处罚款；5.证券法加大内幕交易惩处力度最高十倍罚款；6.信息披露违法最高处1000万罚款；7.证券法强化信息披露要求明确董监高责任。
中华人民共和国森林法（2019修订）
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338307内容引导 本次森林法的修改指导思想非常明确，就是为生态文明建设提供法治保障，促进森林满足人民群众对物质、文化、生态等多方面的美好生活需要。新森林法专门增加植树节的规定，明确每年三月十二日为植树节。新增“森林权属”章节，明确森林权属，加强产权保护。建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）
发布时间 2019.08.26法宝引证码 CLI.1.335302内容引导 新修正的《土地管理法》坚持土地公有制不动摇，坚持农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，在充分总结农村土地制度改革试点成功经验的基础上，做出了多项重大突破。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）
发布时间 2019.08.26法宝引证码 CLI.1.335363内容引导 《中华人民共和国城市房地产管理法》作出修改，将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。自2020年1月1日起施行。
中华人民共和国药品管理法（2019修订）
发布时间 2019.08.26法宝引证码 CLI.1.335303内容引导 国家药监局正在抓紧开展配套规章、规范性文件和技术指南的制修订工作，并将按程序陆续发布。就贯彻实施新修订的药品管理法有关事项公告如下：1.关于药品上市许可持有人制度；2.关于临床试验机构备案管理；3.关于药品GMP、GSP管理要求；4.关于化学原料药一并审评审批；5.关于药品违法行为查处。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331498内容引导 《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国行政许可法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331492内容引导 《中华人民共和国行政许可法》第五条、第三十一条、第七十二条作出修改,自2019年4月23日起施行。
中华人民共和国建筑法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.335302内容引导 《中华人民共和国建筑法》作出修改，将第八条修改为：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。”自2019年4月23日起施行。
中华人民共和国消防法(2019修正) 发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331480 内容引导 本次《中华人民共和国消防法》的修正调整完善了应急管理部门及消防救援机构、公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门的消防工作职责，消防管理职能不再隶属于公安机关，构建了新的消防监督管理体系。
中华人民共和国商标法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331486内容引导 本次《中华人民共和国商标法》修订的重点是打击非以使用为目的的囤积商标行为和调高商标侵权的法定赔偿上限。自2019年11月1日起施行。
中华人民共和国反不正当竞争法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331488内容引导 新法提高了对恶意侵犯商业秘密的民事损害赔偿责任，情节严重最高可处罚五百万元。此次修法不仅提高了侵害商业秘密的惩罚性赔偿，还加大了对侵害行为的行政处罚力度。自2019年4月23日施行。
中华人民共和国检察官法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331471内容引导 检察官法的立法、修改与施行，对于加强和规范检察官管理，促进检察官队伍正规化、专业化、职业化建设，提升检察队伍素质能力具有十分重要的意义。随着全面依法治国的深入推进，检察工作和检察官队伍建设面临新的形势，对检察官队伍建设和管理体制提出了新的更高要求。自2019年10月1日起施行。
中华人民共和国电子签名法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331476内容引导 电子签名法规定了各方在电子签名活动中的权利义务，明确了电子签名活动规则，确立各方当事人在电子签名活动中的行为准则，并规定违反法定义务和约定义务的当事人要承担相应的法律责任，以达到平等保护各方当事人合法权益的目的。自2019年4月23日施行。
中华人民共和国法官法（2019修订）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331472内容引导 新修订的法官法有八章六十九条，对法官的权利义务、遴选、任免、管理、考核奖励以及职业保障等作了较为全面的修改完善。新修订的法官法自2019年10月1日起施行。
中华人民共和国车船税法（2019修正）
发布时间 2019.04.23法宝引证码 CLI.1.331499内容引导 对《中华人民共和国车船税法》作出修改，第三条增加一项，作为第四项：“（四）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶”。修改后的车船税法自2019年4月23日起施行。
部分废止法律（1件）
发布时间 2019.12.28法宝引证码 CLI.1.338310内容引导 《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过。废止《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款，以及据此实行的收容教育制度。本决定自2019年12月29日起施行。
有关法律问题和重大问题的决定（6件）
全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定
发布时间 2019.12.28
法宝引证码 CLI.1.338311
内容引导 为进一步优化司法资源配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，深化民事诉讼制度改革，提升司法效能，促进司法公正，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：授权最高人民法院在北京、上海市辖区内中级人民法院、基层人民法院，南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、济南、郑州、洛阳、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、昆明、西安、银川市中级人民法院及其辖区内基层人民法院，北京、上海、广州知识产权法院，上海金融法院，北京、杭州、广州互联网法院，就优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则等，开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。
全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定
发布时间 2019.10.26
法宝引证码 CLI.1.336909
内容引导 决定明确国家监委制定监察法规的范围，规定“监察法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定监察法规的事项；（二）为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。”同时规定“监察法规不得与宪法、法律相抵触。”
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定
发布时间 2019.10.26
法宝引证码 CLI.1.336907
内容引导 为进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，加快政府职能转变，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：授权国务院在自由贸易试验区内，暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国种子法》的有关规定。本决定自2019年12月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定
发布时间 2019.10.26
法宝引证码 CLI.1.336906
内容引导 为了实现澳门特别行政区与广东省珠海市之间基础设施的互联互通，为两地之间的交通运输、人员往来和经贸活动提供便利，有必要在位于广东省珠海市横琴岛的横琴口岸内设立澳方口岸区。
发布时间 2019.09.17法宝引证码 CLI.1.335863 内容引导 为了庆祝中华人民共和国成立70周年，隆重表彰为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物，弘扬民族精神和时代精神，根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号。
全国人民代表大会常务委员会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定
发布时间 2019.06.29
法宝引证码 CLI.1.333598
内容引导 国家主席习近平2019年6月29日签署发布特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议29日通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，对九类服刑罪犯实行特赦。
行政法规（71件）
发布时间 2019.12.26
法宝引证码 CLI.2.338347
内容引导 《实施条例》严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨，更加突出促进和保护外商投资的主基调，增强制度的可操作性，保障法律有效实施。一是鼓励和促进外商投资；二是细化外商投资促进具体措施；三是加强外商投资保护力度；四是规范外商投资管理。
发布时间 2019.10.22
法宝引证码 CLI.2.336790
内容引导 《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。
发布时间 2019.10.11
法宝引证码 CLI.2.337012
内容引导 本次修订的重点之一是强化对违法违规行为的惩罚。比如，提高违法成本，增设“处罚到人”制度，最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍的罚款；建立严重违法食品生产经营者“黑名单”制度，实施信用联合惩戒等等，目的是让不法分子不敢以身试法。《条例》自2019年12月1日起正式施行。
发布时间 2019.09.30
法宝引证码 CLI.2.336685
内容引导 根据修改后的《条例》，外国保险公司分公司应当由其总公司无偿拨给不少于2亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金。根据修改后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》，第七条第一款修改为：“合资保险公司、独资保险公司的注册资本最低限额为2亿元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本最低限额必须为实缴货币资本。”第二款修改为：“外国保险公司分公司应当由其总公司无偿拨给不少于2亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金。”
发布时间 2019.09.30
法宝引证码 CLI.2.336652
内容引导 《中华人民共和国外资银行管理条例》的主要修改内容为：一是取消拟设外商独资银行的唯一或者控股股东、拟设中外合资银行的外方唯一或者主要股东、拟设分行的外国银行在提出设立申请前1年年末总资产的条件，取消拟设中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的条件。二是规定外国银行可以在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。三是放宽对外资银行业务的限制，允许其从事代理发行、代理兑付、承销政府债券以及代理收付款项业务，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的数额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币，并取消对外资银行开办人民币业务的审批。四是改进对外国银行分行的监管措施，放宽外国银行分行持有一定比例生息资产的要求，对资本充足率持续符合有关规定的外国银行在中国境内的分行，放宽其人民币资金份额与其人民币风险资产的比例限制。
发布时间 2019.08.01
法宝引证码 CLI.2.334876
内容引导 《条例》规定，国家建立烈士褒扬金制度，烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇人均收入的30倍。条例将于2011年8月1日起施行。《条例》增设了烈士褒扬金制度，其标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍；战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
发布时间 2019.05.28
法宝引证码 CLI.2.333002
内容引导 《条例》从应当遵守的基本原则、管理规范、法律责任等方面出发，对涉及人类遗传资源的相关活动进一步规范管理。明确开展涉及人类遗传资源的活动，必须以维护我国公众健康、国家安全和社会公共利益为原则，必须符合伦理规定，必须保护资源提供者的合法权益，必须遵守相应的技术规范。同时，加大对违法违规行为的处罚力度。
发布时间 2019.04.26
法宝引证码 CLI.2.331715
内容引导 《规定》明确了以下几方面内容：一是明确一体化在线平台建设的目标要求和总体架构；二是明确一体化在线平台建设管理的推进机制；三是明确政务服务原则上应在线办理；四是明确政务服务事项办理的基本要求；五是明确电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法律效力。
发布时间 2019.04.23
法宝引证码 CLI.2.332737
内容引导 修改后的《条例》明确工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。将第十三条修改为：“建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。”
发布时间 2019.04.23
法宝引证码 CLI.2.332740
内容引导 为与新修订的企业所得税法、慈善法相衔接，对企业所得税法实施条例的相关条款作了相应修改，明确了公益性捐赠支出结转扣除的具体操作，删除了税务机关审核批准非居民企业汇总缴纳企业所得税的有关规定。将《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十一条修改为：“企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门，用于符合法律规定的慈善活动、公益事业的捐赠。”
发布时间 2019.04.20
法宝引证码 CLI.2.331847
内容引导 《条例》分6章、共44条，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定，自2019年9月1日起施行。《条例》对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。
发布时间 2019.04.14
法宝引证码 CLI.2.331734
内容引导 国务院发布《政府投资条例》，对政府投资范围、政府投资的主要原则和要求、政府投资决策程序等方面做出明确规定，该条例自2019年7月1日起施行。
发布时间 2019.04.03
法宝引证码 CLI.2.331244
内容引导 条例修订主要包括三个方面内容：一是坚持公开为常态，不公开为例外，明确政府信息公开的范围，不断扩大主动公开。二是完善依申请公开程序，切实保障申请人及相关各方的合法权益，同时对少数申请人不当行使申请权，影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范。三是强化便民服务要求，通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
发布时间 2019.03.24
法宝引证码 CLI.2.331218
内容引导 为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，深入推进“互联网＋政务服务”和政务服务“一网通办”，国务院对与政务服务“一网通办”不相适应的有关行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：对《住房公积金管理条例》第十三条第二款、第十四条、第十五条进行修改。
发布时间 2019.03.24
法宝引证码 CLI.2.331351
内容引导 修改后的《条例》对第十五条第一款进行了修改：“当事人或者其代理人应当向不动产登记机构申请不动产登记。”
发布时间 2019.03.24
法宝引证码 CLI.2.331369
内容引导 修改后的《条例》对第八条进行了修改：“企业在办理登记注册时，同步办理社会保险登记。“前款规定以外的缴费单位应当自成立之日起30日内，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”
发布时间 2019.03.02
法宝引证码 CLI.2.330919
内容引导 经过清理，国务院决定：对《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条第三项、第二十四条、第三十七条、第三十九条、第四十三条、第六十五条、第七十二条、第七十三条进行删减修改，增加一条，作为第七十六条。
发布时间 2019.03.02
法宝引证码 CLI.2.330975
内容引导 经过清理，国务院决定：删去《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第三款中的“预算执行情况和”。
发布时间 2019.03.02
法宝引证码 CLI.2.330916
内容引导 经过清理，国务院决定：删去《中华人民共和国药品管理法实施条例》第四十三条第一款中的“并经国务院药品监督管理部门批准注册”。
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司法解释（24件）
发布时间 2019.12.30
法宝引证码 CLI.3.338326
内容引导 完善重大案件侦查终结前讯问合法性核查的规定，有效防范刑讯逼供和冤错案件；删除部分特殊案件律师会见犯罪嫌疑人需要经过许可的规定；经监察机关商请，检察院可以派员介入监察机关办理的职务犯罪案件……最高人民检察院2019年12月30日发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》。
发布时间 2019.12.26
法宝引证码 CLI.3.338246
内容引导 《解释》共计7条，司法解释重点聚焦在合同争议的解决，特别是合同效力的确定问题，最大限度保障投资者的合法权益。
发布时间 2019.12.25
法宝引证码 CLI.3.338187
内容引导 新规定共有83条。《规定》重申证人出庭作证的义务，对“证人确有困难不能出庭”的情形做出具体界定：年迈体弱或者行动不便无法出庭的；特殊岗位确实无法离开的；路途特别遥远，交通不便难以出庭的；因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；其他无法出庭的特殊情况。
发布时间 2019.11.27
法宝引证码 CLI.3.337788
内容引导 《规定》共29条，主要内容有：明确了行政协议的定义和范围；明确了行政协议的诉讼主体资格；坚持行政协议诉讼的全面管辖原则；坚持对行政机关行使优益权行为的合法性审查等。
发布时间 2019.11.18
法宝引证码 CLI.3.337281
内容引导 《解释》主要明确了以下内容：一是加强源头管理；二是惩治非法使用行为；三是压实监管责任。自2020年1月1日起施行。
发布时间 2019.10.21
法宝引证码 CLI.3.336835
内容引导 《解释》共19条，主要内容有：明确了拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体范围等问题，为维护正常网络秩序，营造风清气正的网络空间提供了更为有力的法治保障。
发布时间 2019.09.26
法宝引证码 CLI.3.330973
内容引导 这是自香港回归祖国以来，内地与香港商签的第七项司法协助安排，也是内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的文件，标志着两地在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助。
发布时间 2019.09.02
法宝引证码 CLI.3.335507
内容引导 《解释》共十四条，主要包括以下十个方面的内容：（一）明确了“法律规定的国家考试”的范围；（二）明确了组织考试作弊罪“情节严重”的认定标准；（三）明确了作弊器材的认定标准；（四）明确了组织考试作弊罪既遂的认定标准；（五）明确了非法出售、提供试题、答案罪“情节严重”的认定标准；（六）明确了代替考试犯罪的处理规则；（七）明确了单位实施考试作弊犯罪的定罪量刑标准；（八）明确了考试作弊犯罪的罪数处断规则；（九）明确了在法律规定的国家考试以外的其他考试中实施考试作弊犯罪的处理规则；（十）明确了考试作弊犯罪的职业禁止、禁止令和罚金刑适用规则。
发布时间 2019.08.08
法宝引证码 CLI.3.334826
内容引导 《规定》提出，高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时，应当告知其在最高人民法院复核死刑阶段有权委托辩护律师，并将告知情况记入宣判笔录等。
发布时间 2019.07.08
法宝引证码 CLI.3.334235
内容引导 继2011年司法解释集中清理工作后，最高人民法院又一次全面清理司法解释。经最高人民法院审判委员会第1768次会议审议通过，形成了《最高人民法院关于废止部分司法解释（第十三批）的决定》，提出了废止司法解释103件。经过此次清理，明确现行有效的司法解释561件。
发布时间 2019.06.27
法宝引证码 CLI.3.333591
内容引导 《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》于2018年9月10日由最高人民法院审判委员会第1748次会议、2018年11月30日最高人民检察院第十三届检察委员会第十次会议通过，自2019年7月1日起施行。
发布时间 2019.06.27
法宝引证码 CLI.3.333592
内容引导 司法解释有针对性的作了以下几方面的规定：一是明确了六种操纵证券、期货市场的其他方法。二是明确了“自己实际控制的账户”的认定依据。三是明确了“情节严重”和“情节特别严重”的认定标准。
发布时间 2019.06.14
法宝引证码 CLI.3.334328
内容引导 决定：一、对最高人民检察院单独制发的22件司法解释性质文件和规范性文件予以废止；二、经征得有关单位同意，对最高人民检察院与有关单位联合制发的22件司法解释性质文件和规范性文件予以废止；三、为了便于工作和查询，对最高人民检察院与有关单位联合制发的文件中已经被废止的2件司法解释性质文件和规范性文件。
发布时间 2019.04.28
法宝引证码 CLI.3.331629
内容引导 《规定》共六条，主要对履行法定程序不能豁免关联交易赔偿责任、关联交易合同的无效与撤销、董事职务的无因解除与离职补偿、公司分配利润的时限、有限责任公司股东重大分歧解决机制等方面的问题作了规定。
发布时间 2019.04.24
法宝引证码 CLI.3.331535
内容引导 《解释》以人民陪审员法等法律规定为依据，结合审判实际，对人民陪审员参加审判活动作出具体规定，共十九个条文，主要包括案件参审范围细化、参加庭审活动规则、合议庭评议规则、开庭和评议事实问题清单、参审上限数等方面。
发布时间 2019.04.24
法宝引证码 CLI.3.332689
内容引导 《规定》主要内容包括：一是明确了《补充规定》的适用对象为《刑法修正案（九）》施行后,依照刑法分则第八章贪污贿赂罪判处刑罚的原具有国家工作人员身份的罪犯；二是明确了对上述罪犯假释从严的原则；三是规定了对不认罪悔罪或者拒不履行财产性判项的上述罪犯，不得假释、一般不予减刑的具体要求；四是明确了从严减刑的具体标准和尺度；五是规定了对具有重大立功表现的上述罪犯减刑时可以不受起始时间和间隔时间的限制；六是规定了《补充规定》的时间效力。
发布时间 2019.03.27
法宝引证码 CLI.3.330766
内容引导 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，自2019年3月28日起施行。
最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定
发布时间 2019.03.18
法宝引证码 CLI.3.331541
内容引导 最高人民法院26日公布《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》，明确审理技术类知识产权案件的人民法院施行技术调查官制度。该规定自2019年5月1日起施行。
发布时间 2019.01.31
法宝引证码 CLI.3.329241
内容引导 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2018年9月17日由最高人民法院审判委员会第1749次会议、2018年12月12日最高人民检察院第十三届检察委员会第十一次会议通过，自2019年2月1日起施行。
发布时间 2019.02.26
法宝引证码 CLI.3.329815
内容引导 《规定》对检察建议作了界定，即检察建议是检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。
发布时间 2019.03.27
法宝引证码 CLI.3.330765
内容引导 根据最高人民法院审判委员会第1762次会议决定，对《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》作如下修改：一、增加规定第二条；二、增加规定第三条；三、增加规定第四条，分四款；四、将《规定》第二条的“再次开庭”修改为：“延期开庭审理”；将《规定》的条文顺序作相应调整：“第二条”调整为“第五条”“第三条”调整为“第六条”“第四条”调整为“第七条”“第五条”调整为“第八条”“第六条”调整为“第九条”。
发布时间 2019.06.04
法宝引证码 CLI.3.332884
内容引导 《规定》共23条，主要内容有：明确了生态环境损害赔偿诉讼案件的受理条件；规定了生态环境损害赔偿协议的司法确认规则。为生态环境损害赔偿制度的全面试行提供了有力司法保障和实践支持。
最高人民检察院关于《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》能否作为认定毒品依据的批复
发布时间 2019.04.30
法宝引证码 CLI.3.331674
内容引导 根据《中华人民共和国刑法》第三百五十七条和《中华人民共和国禁毒法》第二条的规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
发布时间 2019.11.25
法宝引证码 CLI.3.337660
内容引导 批复如下：人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，应履行诉前公告程序。对于未履行诉前公告程序的，人民法院应当进行释明，告知人民检察院公告后再行提起诉讼。因人民检察院履行诉前公告程序，可能影响相关刑事案件审理期限的，人民检察院可以另行提起民事公益诉讼。
司法解释性质文件（79件）
发布时间 2019.10.21
法宝引证码 CLI.3.334602
内容引导 《意见》共16条，主要内容有：依照刑法、侵权责任法的相关规定对高空抛物、坠物定罪量刑民事责任承担的内容予以具体细化。
发布时间 2019.07.31
法宝引证码 CLI.3.334602
内容引导 《意见》共27条，主要围绕建设集约高效、多元解纷的现代化诉讼服务体系等问题。
发布时间 2019.11.08
法宝引证码 CLI.3.337230
内容引导 《纪要》共计12部分130个问题，内容涉及公司、合同等民商事审判的绝大部分领域，密切跟踪金融领域最新监管政策、民商法学最前沿理论研究成果。
发布时间 2019.10.11
法宝引证码 CLI.3.336817
内容引导 《意见》共60条，主要内容有：以刑法、刑事诉讼法的基本原则和宽严相济刑事政策为指导，坚持以问题为导向，对认罪认罚从宽制度的基本原则、适用范围和条件等作出了具体规定，是加强人权司法保障的重要路径。
发布时间 2019.02.28
法宝引证码 CLI.3.331097
内容引导 《意见》共20条，主要内容有：强调要在侦查、起诉、审判、执行各阶段体现全程从严，不断强化程序意识和证据意识。
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